Viernes, 12 de septiembre de 2008
Sensu et Veritas
 
Por Julio Raudales

En dνas recientes, el Presidente Zelaya viajσ junto a una numerosa
delegaciσn, a la Ciudad de Accra, capital de Ghana en Αfrica, para
representar a nuestro paνs en un foro mundial de ministros, en el que
mαs de 100 estados entre pobres y ricos e instituciones como el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Mundial y otros, discuten que tan
efectiva es la ayuda otorgada al desarrollo y decidirαn si vale la
pena seguir invirtiendo recursos de la forma en que se hace hasta
ahora. Se espera que de allν surja un plan de acciσn que permita
mejorar los resultados de la cooperaciσn, ya que a lo largo de mαs de
60 aρos, el progreso ha sido desalentador. El caso de Honduras no es
la excepciσn.

Pero ΏQuι tan importante es la cooperaciσn internacional para
Honduras? Segϊn cifras oficiales, para el 2008, unas 9 instituciones
internacionales y mαs de 30 paνses cooperan con el nuestro. Esto
implica una cifra a 500 millones de dσlares anuales. Menos de la
mitad de este dinero es prestado a tasas de interιs muy bajas y
plazos de hasta 40 aρos, el resto son regalos. Es una cifra grande,
aunque no tanto si se compara con la cantidad de fondos que el
gobierno recauda a travιs de los impuestos. Del total de recursos con
los que cuenta el presupuesto, la ayuda internacional representa
apenas un 15%.

Sin embargo, aunque los fondos de cooperaciσn son una fracciσn
relativamente pequeρa de los recursos pϊblicos, el bienestar de los
pobres depende en gran medida de ellos. ΏPor quι?, pues porque son
prαcticamente los ϊnicos que se destinan a proyectos de inversiσn. El
resto del dinero pϊblico se utiliza para pagar la inmensa planilla
salarial y otros gastos que implica la administraciσn del estado.
Esto es una pena pues la inversiσn pϊblica en proyectos eficientes es
una condiciσn importante para la mejorar la calidad de vida de los
habitantes del paνs.

Pero, ΏCual ha sido el efecto de la ayuda en los ϊltimos aρos? La
respuesta salta a la vista. Honduras estα aun muy lejos de conseguir
las metas que se propuso: 2 de cada 3 familias son pobres y 1 de cada
dos es indigente; 1 tercio de los niρos estαn desnutridos, muchas
mujeres mueren por falta de atenciσn pre y post natal, casi 700 mil
familias aun no tienen un techo digno, en fin... los mas de 6,000
millones de dσlares que la cooperaciσn ha otorgado a Honduras en 10
aρos ha tenido muy poco impacto.

A mi juicio, la cooperaciσn debe ser un complemento y no un sustituto
de los esfuerzos nacionales para alcanzar el desarrollo. Si el
gobierno dedica casi nada de su recaudaciσn para generar proyectos
que vayan a los pobres, nuestro retraso no es culpa de los
cooperantes sino de nosotros mismos. Cuando sucede esto, el paνs
pierde soberanνa ya que son los cooperantes quienes deciden en que
van a invertir y cuαles serαn las condiciones para que se entregue el
dinero. Es por ello que muchas veces escuchamos quejas sobre la forma
en que nos someten sobre todo los organismos internacionales. ΏQue
reclamamos si no estamos dispuestos siquiera a dedicar una cantidad
razonable de recursos propios a forjar nuestro desarrollo?

ΏY quι decir de los cooperantes? Ellos tampoco han sido muy
consecuentes. Existe una suerte de acomodamiento y desidia por parte
de la mayorνa de las agencias de ayuda. Algunas lo hacen en respuesta
a la impavidez del gobierno, otras por falta de confianza en las
instituciones nacionales, esto hace que sus mecanismos y
procedimientos sean muy burocrαticos buscando reducir la corrupciσn.
ʽEn fin! A pesar de que esos 500 millones de dσlares son
prαcticamente lo ϊnico con que contamos para hacer inversiσn pϊblica,
muchas veces estos recursos no son utilizados de la forma adecuada.

Por eso, hay que evitar que la reuniσn de Accra sea solo un recetario
de buenos deseos por un mundo mejor. Estα claro que el problema de
Honduras no es de dinero. Hace falta voluntad de todos para asegurar
un programa de desarrollo sostenible en el largo plazo.

Tags: AYUDA INTERNACIONAL, cuba, eeuu, huracanes, ghana, africa, zelaya

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